泰国宪法法院审议40名上议员提交请愿书

据《曼谷邮报》23日报道,宪法法院以6比3投票通过了这项请愿,并以5比4投票通过了裁决,塞塔在审判期间无需暂停其总理职务。塞塔将有15天时间对此事作出解释。如果最终被判有罪,塞塔可能被免去总理职务。

据央视新闻报道,不久前的5月3日,塞塔与改组后的内阁成员在曼谷杜斯特宫接受国王玛哈·哇集拉隆功的宣誓就职。新任命的官员中,就有前总理顾问皮彻。40名参议员5月16日向宪法法院提交请愿书时表示,泰国宪法要求部长“清正廉明”,禁止不遵守道德标准的人担任部长。皮彻2008年在担任前总理他信的律师期间,曾试图贿赂最高法院官员,被判处6个月监禁。塞塔明知此事却任命皮彻,这是违宪的。

“皮彻提名引发的争议,体现了与前总理巴育关系密切的旧势力对现任内阁的警告。塞斯总理有一定机会最终通过这次考验,但这次事件将促使他今后的行事更加谨慎,避免与旧势力集团发生冲突。”泰国玛哈沙拉堪大学政治与治理学院副教授桑亚拉特·梅苏万在接受澎湃新闻()采访时表示。

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泰国总理塞塔·他信 视觉中国资料照片

历史总是重演?

此次请愿事件发生在塞塔总理访问意大利期间,不禁让人想起为泰党的精神领袖、塞塔的密友他信·西那瓦,他在2006年出访期间遭军事政变推翻。据美联社报道,他信的倒台引发了其支持者和反对者之间长达数年的斗争,而他所支持的政党在选举中继续表现强劲。塞塔和执政党为泰党一度被认为是前总理他信政治机器的一部分。

据路透社报道,政府批评人士称,皮彻之所以能获得这一职位,是因为他与他信关系密切。十多年来,皮彻一直是政治影响力巨大的他信·西那瓦家族的亲密助手。作为一名律师,皮彻曾在重大案件中为前总理英拉·西那瓦和他信辩护。他信去年结束了15年的流亡生活,回到泰国。尽管他已经退出政坛,但他仍然拥有相当大的政治影响力。

不过,与他信“铁腕”的民粹主义做法不同,塞塔自竞选以来表现出较为温和的政治倾向,尤其是他不寻求废除或修改“侮辱王室法”,使其更容易被保守派接受。塞塔是泰国近十年来首位没有军方背景的文职总理,他出身商人,政治倡导重点放在经济和选民福祉上,他在气候变化、地缘政治等问题上的观点也吸引了大批中产阶级受众。同时,塞塔上任后推出的一系列振兴旅游业、促进经济发展的举措取得了较为明显的成效。

濑户之所以能顺利担任首相,是各派最终谈判妥协的结果。因此,面对参议院罢免首相的申请,濑户显得更加冷静。他在日本接受采访时表示,自己不会因为参议员向宪法法院提出的上诉而分心工作。

“支持者们可以放心,我所做的一切都是诚实的。我们是专业人士,随时准备澄清任何疑问,”濑田在日本接受采访时说。5月24日,他在日经亚洲未来论坛活动间隙发表讲话,表示尊重宪法法院5月23日的裁决。“我个人知道我是无辜的,但我想说的远不止这些。我需要尊重宪法法院。所以让这个过程……顺其自然吧,”他告诉日经亚洲。濑田定于24日返回泰国。

塞塔此前曾解释,在将新内阁阵容提交王室批准前,他已就皮彻的任命向政府法律机构寻求法律建议。21日,皮彻决定辞职,希望此举能减轻塞塔继续担任首相的压力。宪法法院23日也驳回了针对皮彻的类似诉讼请愿,因为皮彻已于21日辞去内阁职务。

据泰国PBSWorld电视台报道,泰国将从5月31日开始举行为期5天的“骄傲节”庆祝活动,重点关注性少数群体的权利。总理塞蒂尔和为泰党高层将参加游行。塞蒂尔曾多次强调,他将履行职责,完成在泰国内外的预定行程,包括7月28日在泰国庆祝哇集拉隆功国王的生日,并可能最早于8月开始新的出访。

越界警告?

事实上,提交请愿书的参议员任期已于5月11日正式结束,新一届参议院选举程序已于本周启动,预计于6月结束。据美联社报道,有批评人士质疑,这些即将离任的参议员无权要求罢免总理。

根据2017年泰国宪法,参议院250名议员任期5年,今年5月到期。这些成员全部由2014年政变后由军方控制的国家和平与秩序维护委员会任命。2023年,在大选中取得历史性突破的新兴反对党远东党曾率先组阁,并与为泰党结成政治联盟。但远东党迟迟无法获得参议员支持,始终无法组阁,结果两党联盟破裂,远东党被踢出组阁进程,为泰党转而与其他亲军方政党合作。

虽然塞塔尔在2023年成功组建政府,但他与拥有强大军方背景和明显“保皇”立场的参议院的关系相当微妙。参议院多数议员与泰国军方利益挂钩,对总理任命过程影响巨大。塞塔尔当选总理前后曾表示,将限制参议员权力过大,防止前总理巴育反攻。

今年5月,塞塔正式下令扭转泰国现行的“大麻合法化”政策,将大麻重新归类为仅限于医疗和健康用途的麻醉品。两年前,时任总理巴育政府在疫情重创经济的背景下推出大麻合法化政策,旨在吸引游客来泰国旅游,提振价值数十亿美元的医用大麻产业,并为农民带来新的经济作物。分析人士称,塞塔在大麻问题上的“180度大转弯”触及了巴育及其亲信、军方、警方等相关方的利益。

泰国政治学专家、朱拉隆功大学教授蒂蒂南·蓬苏迪拉克在接受澎湃新闻采访时,将泰国政治形容为一个“复杂的政治方程式”,它融合了议席的分配、各势力席位之间的差距、不同势力之间的微妙关系。随着参议院改选,泰国政坛的政治方程式也在经历重组。

桑亚拉特·梅特苏万告诉《澎湃新闻》:“2024年参议院选举不是直接选举。选举程序相当复杂,候选人将根据专业知识、经验、职业、特点等在不同领域选出。这次竞选活动覆盖社会20个专业群体,分地区、省和国家三个级别开展。”

“这一复杂程序很可能是2017年宪法起草者的故意为之,目的是将参议院作为制衡直选众议院的工具,保护泰国旧势力的政治权力。”桑亚拉·梅苏万说。她认为,这次选举不太可能带来政治变革,而这正是远东党等被贴上“民主”标签的新生力量最看重的。

根据泰国宪法,新参议院只有200名议员,比上届少,且无权选举总理。不过桑亚拉认为,新参议员很可能继续受到旧权力集团的影响。

针对质疑声,泰国参议院议员迪拉吉表示:“泰国参议院议员需要继续留任、履行职责,直至新参议院成立。对于泰国总理塞塔发起的‘罢免申请’,我们是依法行事,不是派系斗争。”桑亚拉特等分析人士认为,利用司法手段掌控行政和立法机构,是旧权力集团维持政治影响力的策略之一。“这一提议是旧权力集团向为泰党政府发出的警告信号,要求其不要越界。”她对澎湃新闻记者说。

尽管宪法法院曾多次做出有利于保守派的裁决,但分析人士表示,塞蒂亚可能不会那么容易被罢免。不过,此次请愿事件仍可视为塞蒂亚政府自2023年8月上台以来面临的最大挑战。

除了塞塔、他信、为泰党等政治团体外,与为泰党分道扬镳的巴育、军方和参议员、远东党以及社会活动家也面临强大的政治压力。以皮塔为首的远东党的主要政治主张之一是修改刑法中严苛的“冒犯君主罪”(《第112条》)。请愿书批评这是颠覆君主制,远东党面临解散的危险。5月14日,长期参与抗议活动的学生活动家Netiporn Sanesangkhom在拘留期间死亡,年仅28岁。

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