参考消息网6月20日报道（王腾 林浩 高波）克拉地峡位于安达曼海与泰国湾之间，最窄处仅有50公里，是泰国百年来开凿克拉运河、打造太平洋与印度洋之间便捷航运通道的愿景所在地，但受政治、经济、技术等因素影响，这一愿景长期未能实现。如今，泰国新政府力推南陆桥项目取代克拉运河计划，将移山接海的纸面构想变成泰国交通基础设施史上最大胆的工程之一。
该项目预计
2023年10月16日，泰国内阁批准交通部建议，正式推进陆桥项目。该项目计划分别在泰国南部安达曼海沿岸的拉廊府和泰国湾沿岸的春蓬府建设深水港。两港之间将修建公路和铁路，通过“海陆海”方式实现货物中转。整个计划还包括建设油库和油气管道，并按照“一港两岸”的理念进行运营。
泰国投资促进会最新消息显示，泰国陆桥项目总投资将超过1万亿泰铢（1泰铢约合0.1979元人民币），其中约3000亿泰铢用于建设春蓬港，约3300亿泰铢用于建设拉廊港，约1400亿泰铢用于建设货物运输区，约2300亿泰铢用于建设连接线。泰国交通部长素日亚表示，该项目将提供50年的特许经营权，预计整个项目将在24年内收回成本。
据泰国估计，陆桥项目将在当地创造28万个就业岗位，推动泰国GDP年增长率达到5.5%。这个东南亚第二大经济体预计2023年将增长1.9%，2024年将增长2.2%至3.2%。
为推动陆桥项目，泰国总理塞塔拉今年1月下旬率内阁成员访问拉廊府并召开内阁会议。塞塔拉认为，陆桥项目对泰国南部乃至整个泰国来说都是一个重要机遇，将推动南部地区成为泰国主要的进出口贸易门户。
泰国交通部称，陆桥项目计划于2025年动工，2030年完成一期工程，2039年全部完工。该项目旨在发挥两港连接优势，促进货物高效运输，缩短船舶航行距离，促进东西方贸易往来。例如，来自中东的石油可以在拉廊府卸货，然后运往泰国湾，这样船舶就不必远赴东方。
作为泰国南部经济走廊发展规划的基础组成部分，陆桥项目计划通过配套电子、汽车、食品、物流配送、货物装卸等产业，带动南部经济走廊地区发展，并通过开发写字楼、住宅、酒店等方式提升土地利用率，同时带动项目沿线餐饮、医院、娱乐等各类服务业发展，有助于减少南部地区的社会问题。
国内疑虑持续
尽管塞塔政府一再强调陆桥项目的前景，但随着讨论的不断深入，泰国国内的质疑声不断涌现，主要集中在该项目的经济效益以及相应的社会和环境影响上。
泰国知名高等学府朱拉隆功大学的研究人员近日发布了一份受泰国经济社会发展局委托的研究报告，报告认为，陆桥项目可能规模过大，对投资者缺乏吸引力，所节省的时间也不足以吸引大多数航运公司，或者可能仅限于柬埔寨、老挝、缅甸、越南等周边国家。
此外，陆桥项目可能对环境产生负面影响，损害泰国南部的旅游业和渔业。宋卡王子大学海洋生物专家萨克南在接受泰国公共电视台采访时表示，陆桥项目涉及的填海造地可能阻断许多水生动物的繁殖路线，并导致重金属进入海域破坏沉积物，阻碍当地渔业的发展。同时，该地区潜在的石油泄漏可能对更广泛的环境造成影响。
塞塔今年1月下旬在拉廊府视察时表示，政府已对该项目进行了全面研究，不会在促进经济发展的同时忽视环境保护，将建设相应设施保护渔业活动。泰国交通部也表示，将在推进该项目过程中考虑各群体的利益，听取各方意见，为受影响群体确定适当的补救措施。
陆桥项目途经拉廊府和春蓬府，两地经济以农业为主，不具备成为大型物流枢纽所需的设施。记者观察发现，拉廊府和春蓬府规划中的深水港需要填海新建，两地之间没有铁路连接，公路路段经过山区，地势蜿蜒起伏较大，不适合大型集装箱运输。这意味着陆桥项目需要大量新建基础设施。
在春蓬府，一位糖厂经营者表示，如果陆桥项目建成，有望促进当地经济，为民众提供更多机会，但她也知道，一些当地人提出了反对意见。
此外，泰国政局不稳定也对陆桥项目建设构成挑战。在泰国历史上，大型基础设施项目往往是国内不同利益集团争夺的对象，这些项目多为政治、为选票服务。陆桥项目建设周期长，需要较为稳定的政府才能保证可持续性。
地缘政治意义重大
塞塔称，目前全球约25%的集装箱运输量和60%的石油运输量都要经过马六甲海峡，每年约有9万艘货船经过马六甲海峡，共装载超过7000万个集装箱。预计到2030年，这条海上运输通道将不堪重负。鉴于马六甲海峡日益繁忙拥堵，泰国需要启动陆桥建设项目。
据泰方测算，陆桥项目建成后，与绕行马六甲海峡相比，船舶平均可节省约4天的运输时间，降低运输成本约15%，为泰国带来约1.3万亿泰铢的经济效益。未来，陆桥项目有望成为马六甲海峡的替代航线。凭借区位优势，泰国南部也有潜力成为亚洲通往世界其他地区的贸易门户。
泰国交通部长素里亚在接受《曼谷邮报》采访时表示，陆桥项目作为泰国南部经济走廊的一部分，将促进泰国与孟加拉国、印度、缅甸等国之间的互联互通和贸易往来。
“一些国家关注泰国将如何实施陆桥项目，一些国家也表达了投资兴趣。”苏里亚说，泰国位于印度洋和太平洋之间，陆桥项目将受益于泰国的地缘优势，除了有利于泰国南部交通运输发展外，相关产业的投资也将带动当地经济发展。
泰国周边国家的反应也值得关注。据新加坡《海峡时报》报道，时任新加坡代交通部长兼财政部高级政务部长许凤达在回答有关泰国陆桥项目的问题时表示，陆桥项目虽然可以缩短船舶通行时间，但成本可能高于马六甲海峡。具体节省的时间取决于很多因素，比如卸货需要的时间、运输时间、将货物装上船需要的时间等。
据马来西亚《星报》报道，马来西亚交通部长陆兆福称：“马来西亚必须坚定不移地提高港口的竞争力和生产力，而不是担心泰国的陆桥项目。重要的是，我们要提高自己的效率、韧性和生产力。”
南陆桥项目建成之后，不仅将为泰国带来巨大的经济利益，而且具有深远的地缘政治意义，因为南陆桥一旦开通，泰国将成为又一个控制两大洋之间交通的国家。
对于中国而言，泰国陆桥项目也具有一定的战略意义。在“一带一路”倡议下，中国、老挝、泰国等国家正紧密合作建设铁路等交通网络。中老铁路从昆明至老挝首都万象已通车，中泰铁路建设也在稳步推进。如果未来中泰铁路建成后继续向南延伸，物流直达安达曼海，再加上优化工程规划和投资，泰国陆桥项目或将成为马六甲海峡重要的陆上补充解决方案。
