然而，泰国政治制度复杂的运行规则决定了组建政府并不是那么容易。 相反，在笔者看来，远进党领导组建政府将会遇到很多困难，“没有野心的人永远无法到达那里”。 鉴于当前形势的复杂性，笔者试图在简要分析本次选举特点的基础上，分析未来组阁的可能性。
当地时间2023年5月15日，泰国曼谷，泰国远进党领袖皮塔在庆祝游行中向支持者致意。本文图片人民视觉
大选的基本特征
5月15日凌晨，泰国选举委员会公布了初步选举结果。 主要政党投票结果如下： 远进党以152席领先； 为泰党以141个席位输给远进党，首次赢得大选。 排名第二； 为泰党拥有71个议席，较2019年大选大幅提升，排名第三； 拥有军事背景的两大政党——现任执政联盟领导党公民力量党和总理巴育·占奥差领导的和泰建国党分别以40个和36个席位排名第四和第五； 民主党在2019年大选后再次遭遇滑铁卢，仅获得25个席位。
综合来看，本次大选结果呈现出以下基本特点：一是公民力量党和泰泰建国党大幅落后于主要反对党联盟党。 两大军方支持的政党总共只赢得了76个席位，远低于公民力量党在2019年大选中获得的票数。 巴威所持有的公民力量党大部分席位都是选区议员，政党名单成员的数量非常少，这表明公众并不认可公民权力党执政期间的表现。执政四年。 然而，巴育·占奥差领导的合泰民族党高举“忠于国王、宗教和爱国主义”的旗帜，赢得了大部分党籍议员和少数选区议员席位，表明该党虽然实力较弱，但仍然拥有相当数量的传统党派。 有坚强价值观的人拥护党。 总体而言，这次选举的结果很大程度上反映了泰国人民“求变”、“求新”的真实意愿。
其次，远进党如日中天，为泰党则明显衰落。 远进党再次成为黑马，在包括首都曼谷在内的20多个省份取得压倒性胜利。 它超越了同战线主要政党为泰党，成为泰国第一大党。 远进党不仅一举拿下曼谷几乎全部33个选区，将首都变成“橙色”，还攻占了为泰党大本营清迈。 在清迈省11个选区中，远进党赢得7个选区。 没想到，他信家族的发源地和据点清迈省第3选区也被远进党攻陷。 此外，远进党还很大程度上瓦解了根深蒂固的“地方权力体系”。 以泰国东部罗勇府为例。 该省已被 Bidu Decha 家族控制了近 20 年。 然而，在这次选举中，超过一半的选民投票给了远进党，5个选区全部被远进党拿下。 战争期间，比杜德查家族一无所获。
第三，民主党严重衰落，为泰党稳步增长。 2019年大选，民主党虽然有所下滑，但仍保持执政联盟第二大党的地位。 这次选举，民主党基本成为中小政党。 由于内乱频繁、失血严重、治理薄弱，泰南选民纷纷放弃民主党，转而选择泰国建国党或其他政党。 民主党党魁朱琳得知选举结果后，立即通过社会团体宣布辞去党魁职务。 相比之下，上届大选执政联盟第三大党为泰党此次表现相对稳定。 虽然没有达到预期的100个席位，但其71个席位无疑将成为第三大党。 而且他在组建政府的谈判中处于有利地位。
四是中小政党奋力拼搏，但收获有限。 由于选举制度的改革，中小政党在这次选举中生存变得更加困难。 许多重量级政客组建自己的政党竞选，但都失败了，收效甚微。 例如，前民主党阿披实政府期间财政部长龚的政党勇敢国家发展党仅获得2个席位。 被称为“曼谷教母”的为泰党元老苏达拉创办的政党为泰党竭尽全力只赢得了6个席位。 上届议会表现出色的反对党自由泰国党仅获得1个席位。
当地时间2023年5月17日，泰国曼谷，一家餐厅前，泰国远进党党魁、总理候选人皮塔正在等待与潜在联盟伙伴会面。
远进党牵头组阁难度极大
远进党高调宣布成立“人民民主政府”。 该党领袖皮塔自称是“准总理”。 他毫不掩饰地说：“远进党领导组阁是全民共识，各方应顺应民意，支持远进党。” 进步党联盟组建政府。”然而，远进步党联盟仅获得众议院过半席位（313席）。不过，根据2017年版宪法，如果皮塔成为首相远进党部长候选人，在众议院和参议院联合投票中不能超过多数票，如果获得半数票（376票），则不能担任总理，所谓“成功组阁”是不可能的，也就是说，远进党必须再赢得63名参众两院议员的支持，才能成功组阁执政。
但这63张选票是从哪里来的呢？ 理论上有三种方式。 第一种方式是直接拉拢原执政联盟中63席以上的政党参与组阁。 巴育和巴威两党虽然合计拥有超过63个议席，但长期被远进党排除在外，根本不可能合作。 最合适的伙伴政党是为泰党，拥有71个席位。 然而，远进党却公开表示，绝不会与推行“自由大麻”政策的骄傲为泰党合作。 为泰党也毫不客气，明确表示绝不会与试图禁止或修改刑法第112条（藐视君主罪）的政党联手组建政府。 因此，远进党吸引为泰党入盟的希望几乎为零。
第二种方式是让250名参议员中至少63名投票支持皮塔出任总理。 为了实现这一目标，远进党采取多重措施，对参议员们发起心理攻势。 一是召开新闻发布会或接受主流媒体采访，公开呼吁参议员“认清大势、顾及大局”，为皮塔投下宝贵一票，助其登上总理宝座。 一些支持远进党的媒体直接向参议员们喊话：“无论你们想带泰国上天堂还是下地狱，请三思而后行！” 二是充分发挥其在社交网络上的巨大影响力。 期间，不少远进党“准党员”亲自发帖，或通过支持本党的网友向参议员施压。 不少网友在社交平台上@senator，强烈要求他们公开表达对Pita的支持，不少评论充斥着网络暴力。 极少数参议员表示支持远进党，立即在网络上被誉为英雄。 一名参议员一旦表示反对，就遭到“网上帮派殴打”。 三是私下游说参议员，说服他们支持本党。 鉴于远进党与参议员关系一直不和，这一方式主要是依靠与参议员关系良好的为泰党来进行。 据称，从人民力量党转投为泰党的“三友”派领导人颂萨克向远进党许诺，将为该党赢得五名参议员。 当然，远进党也在尝试与参议员们直接沟通，试图说服他们软化立场。
但据观察，迄今为止，远进党对参议员们的猛烈攻势并未见效。 可能有20-30名参议员与巴育和巴威关系疏远，愿意投票给皮塔，但绝大多数参议员仍然坚持保守派阵营。 参议员们不愿与远进党妥协的主要原因有四个：
首先，远进党针对王室，想要禁止（后调整修改）刑法第112条。 这一条款是为了保护王室核心成员的个人尊严。 一旦被禁止，王室核心成员就会走下神坛，变得和普通人没什么两样。 保守派认为，如果达到那样的情况，王室的权威就会消失，泰国沿袭数百年的核心价值体系也将崩溃。 因此，出于维护王室尊严，参议员们有充分的理由不选举远进党。
其次，远进党和皮塔所说的“参议员应该顺应民意”在大多数参议员看来并不成立。 远进党虽然是第一大党，但只有152个议席，不到一半，这并不意味着全体人民都希望远进党上台。 而且，参议员的任期和权力也归属于2017年全民公投通过的宪法。参议员有权根据自己的意愿进行投票。
第三，远进党本身对参议员们的态度极为不满。 议会中的反对党中，远进党对参议员的批评和讽刺最为激烈，毫不掩饰，毫不留情。 远进党中许多激进、能言善辩的党员经常在议会会议或其他公共场所发表粗鲁言论，称他们为“老头子”，批评他们是“权贵阶级的走卒”，并大骂他们“滚出去”。议会并回家照顾孙子”。 因此，大多数参议员对远进党没有好感。
第四，250名参议员全部由2014年政变后掌权的“维持和平委员会”任命。当保守派阵营遇到巨大挑战时，如果不能并肩作战，转而支持敌对阵营，显然是不行的。符合泰国传统价值观。 出于报恩的愿望，绝大多数参议员仍会坚定地站在保守阵营一边。 这样看来，远进党试图攻破参议院堡垒的希望还是比较渺茫的。
当然，根据笔者的观察，远进党认为时机和趋势是我们的，所以并不急于成功。 相反，它采取“拖拉战术”，希望堡垒从内部崩溃。 还有一个不可忽视的现象，那就是很多参议员其实迫于家庭压力，尤其是孙辈的劝说，其实是犹豫不决的。 未来可能会有很多参议员因为无法抗拒家庭压力而被迫支持远进党。 但具体人数还有待观察。
第三种方式，就是以帮助国家走出政治困境为由，拉拢原执政联盟的部分众议院议员和部分参议员投票给远进党总理候选人皮塔。 ，体现大局意识和崇高精神。 也就是说，这些众议院议员并没有加入远进党领导的执政联盟，但他们投票给了远进党。 当远进党公开表达这一呼吁时，联盟党、民主党、泰国国家发展党等原执政联盟党派的重量级人物以不同方式表示拒绝。 民主党领袖、前议会主席川立派建议远进党不要干涉其他政党的投票自由。 泰国国家发展党领导人顾问、前总理班汉的女儿坎贾娜·辛格拉巴查(Kanjana Singrapacha)在个人社交平台上表示：“一个美好的民主制度应该倾听大多数人的声音，但尊重不同的声音。你们（指远进党）利用社交网络这个你们熟悉的工具的力量来给我们施压。你们这样的民主才是真正的独裁！我们有大脑思考，有自己的立场，你无法控制我们！” 不过，巴威领导的公民力量党尚未对这一计划做出回应。
不得不说，远进党确实有别于泰国政治发展史上的所有政党。 大选当天，计票过半后就宣布该党获胜。 第二天，宣布成功组建政府，随后举行盛大的庆祝游行，组织执政联盟共进午餐，签署联盟成立谅解备忘录，准备正式宣布政府成立5月22日这个特殊的日子，也就是2014年泰国军方发动政变夺取政权的日子。这种快节奏的政治发展让人眼花缭乱、势不可挡，一些不知情的外媒甚至认为泰国新政府已经成立，皮塔很快将成为总理。
不过，根据笔者的上述分析，不难看出，远进党目前高调组阁并非泰国政坛的现实。 新执政联盟虽然在众议院拥有过半席位，但距离当选总理所需的376票仍有63票。 这63张选票从何而来？ 作者列出的三种方式都很难突破。 当然，现在是没有办法突破的。 也许两个月后参议院堡垒就会被攻破。
当地时间2023年5月17日，泰国曼谷，泰国远进党党魁皮塔和为泰党党魁春拉南在会见联盟伙伴后合影。
为泰党的如意算盘
大选中排名第二的为泰党立即接受远进党邀请联合组阁，并参加远进党举办的新执政联盟午宴。 从媒体发布的现场视频来看，为泰党党魁Chun Ratnam、刚刚转投为泰党的“三友”另一党魁、塔纳通的叔叔苏里亚以及为泰党元老Phumthan等，大家都一脸高兴。与远进党党魁皮塔、前新未来党创始人塔纳通有说有笑，气氛极其融洽。 并没有让任何人在这个从来不次于别人的大派对的心里感到孤独。 虽然为泰党党员们早就预料到了这种情况，并做好了充分的心理准备，否则他们也不会在选前强烈呼吁选民进行“战略投票”。 然而，当谈到连清迈第三选区都被远进党攻占的情况时，为泰党党员们肯定会充满失望。
那么，为泰党真的是发自内心地与远进党联手执政吗？ 一旦为泰党真正加入远进党领导的执政联盟，而远进党又坚持修改刑法第112条，作为执政联盟第二大党的为泰党该如何表达自己的立场？姿态？
更重要的是，鉴于两党选民群体基本属于同一阵营，在未来的执政过程中，为泰党无疑会被远进党逐步蚕食。 毕竟，远进党将更加有力地宣传他们在选举期间提出的政策纲领。 就像2019年大选一样，民主党加入了公民力量党领导的执政联盟，最终遭到公民力量党和后来成立的泰南河泰创党的围剿。 这次大选只获得了24个席位，可以说是历史上前所未有的。 一场灾难性的失败。
因此，从理论上讲，为泰党并不想加入远进党领导的执政联盟。 笔者认为，目前远进党愿意合作并积极游说参议员的表态，只是一石二鸟的战略表态。
一是借此向公众展示为泰党是一位绅士，承认远进党作为第一大党有权领导组建政府。 他信也在Clubhouse的在线节目中表达了这一点。 他称赞为泰党总理候选人及其女儿贝东丹从小就观看曼联比赛，具有“体育精神”。 这样的做法很符合她的性格，他本人也非常支持和欣赏。
其次，远进党组阁难度极大，成功概率不高。 为泰党深知远进党组阁困难，因此放手并表示全力支持。 未来几个月，当远进党发现自己已经走进了死胡同，无路可走时，可能会主动放弃组建政府。 届时，为泰党将“不情愿”地扛起组建政府的大旗。
第三，皮塔持有ITV媒体公司股票一案，很可能导致皮塔无法参与总理候选人的投票。 远进党只推荐皮塔作为候选人。 一旦皮塔无法竞选总理，为泰泰的总理候选人可以作为替补，他或许能够接替这个职位。
第四，民间盛传为泰党与公民力量党有阴谋，选举后将联手组建政府。 如果为泰党不接受远进党的邀请，必然会被为泰党解读为有不同意图。 确实可以与有军事背景的政党进行和平谈判。
未来组建政府的可能性
综合以上分析，远进党牵头组阁难度极大。 它必须过五关斩六将，才能入主府，接管首相衙门。 当然，由于宪法并没有明确规定大选后必须在多长时间内完成总理选举，理论上，远进党有足够的时间赢得63票，只有条件成熟才会举行总理选举。成熟。 甚至有人建议，远进党可以在现任参议员五年任期届满后，继续打持久战，按照新规则举行总理选举。 然而，这等于让巴育的看守内阁再继续工作一年。 相信除了保守阵营之外，其他各方都不会愿意采纳这个方案。 在此，笔者对其他组阁可能性进行简要分析。
最有可能的可能性是，远进党作为第一大党，将让位给为泰党领导组建政府。 为泰党仍领导目前的八党联盟，并积极发起攻势，赢得63名国会议员的支持。 最终，为泰党的总理候选人（极有可能是北东滩）将出任总理。 但前提是任期内不得提出修改甚至废除刑法第一百一十二条的建议。 如果远进党不能接受这一点，该计划就不会成立。
第二种选择是远进党成为反对党，为泰党重新组成执政联盟。 大选前，远进党明确表示不会与人民力量党、芭堤雅党和为泰党合作。 也就是说，如果为泰党未来要求三党中的任何一个加入联盟，远进党就会放弃联盟。 事实上，为泰党在选举后期也明确表示，不会与巴育、巴威、阿努廷等政党合作。 不过，与远进党的“有我就没有二棒，有二棒就没有我们”相比。 “这种决定性的势头仍然给为泰党留下了空间，这也是自由民主党选民更青睐远进党的重要因素之一。而且考虑到为泰党已经浸淫政坛25年（从泰爱泰党）竞选中前后矛盾是常有的事，正如民主党在2019年大选前表示绝不会与人民力量党合作一样，但最终组建政府时却食言了。代价是阿披实辞去党魁并退出议会，因此为泰党改弦易辙、与原执政联盟合作的可能性仍然存在。
如果为泰党有权主导组阁，而远进党确定为反对党，笔者认为最有可能的组阁方式是为泰党+傲泰党+公民力量党（众议院议员共253名））配合。 上泰民族党必须被排除在外。 首先，拥有253个议席，占众议院过半数，三党执政可以有效地进行政府各部委的内部分配。 其次，泰民族党比人民力量党少4票，无法取代人民力量党。 第三，2014年，巴育发动政变，推翻为泰党。 为泰党永远不会与巴育合作，否则无法向选民交代。 在议会不信任辩论中，巴维公开表示自己从未参与过政变，为两党合作扫清了历史障碍。
三党合作的最大好处是，凭借公民力量党领袖巴威的实力，可以说服大约一半的参议员投票支持执政联盟，最终成功组阁。 事实上，公民力量党此前曾与为泰党合作，推动选举制度从单票制改为双票制改革。 在这个问题上，公民力量党对为泰党有亏欠。 毕竟，在2019年大选中，为泰党未能从政党名单制度中获得任何成员。
为什么公民力量党当时会大力推动这件事呢？ 难道它真以为自己也是一个大党，能从体制改革中获得额外的好处吗？ 笔者认为这里需要慎重考虑。 该计划提出的最大问题是，首相最终将来自哪个政党？ 巴威说服参议员投票，但如果总理候选人不是他本人，而是为泰党候选人贝东丹，参议员会提出质疑吗？ 一旦第二种选择最终组建政府，那么远进党和和泰建国党将成为在野的两大政党。 那样的话，政府的稳定性就会大大加强，因为两大在野党就很难对政府发起攻击。 任何进攻性配合。
第三种模式是原执政联盟在参议员支持下组建少数派政府。 目前，原执政联盟共有182个席位。 如果算上远进党未邀请的其他小党，最高席位数为187个席位，与251个席位相去甚远。 虽然卡泰建党党领袖皮拉潘已公开表示不会参与组阁竞争，但如果远进党模式和为泰党模式都无法成功组阁，最终成为泰国政坛的“死胡同”，而保守派阵营是否会借此机会拼死一搏还是个未知数。 如果发生这种情况，泰国的街头运动可能将不可避免。
以上都是基于当前政治现状的理论分析。 目前还无法预测和判断未来会发生什么，是否会出现一些“政治意外”。 泰国政坛最终会呈现怎样的局面？ 我相信泰国人民最终会用泰国智慧圆满解决这一问题。
（于群，国防科技大学国际关系学院东南亚研究中心主任，副教授，博士）
