泰国第 30 任总理选举结果出炉,前总理他信时隔 15 年回国引关注

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2023年8月22日,泰国曼谷,泰国前总理他信(中)抵达廊曼机场,其女儿贝东丹·西那瓦、儿子潘通泰·西那瓦随行(视觉中国/图)

两院联席会议召开前,现年74岁的泰国前总理、为泰党实际控制人他信·西那瓦时隔15年也回国,乘坐私人飞机抵达曼谷廊曼机场后,向泰国国王画像鞠躬行礼,并向聚集在机场的数百名支持者挥手致意。

他信随后被警方拘捕,并被带到最高法院宣判。泰国最高法院随后以三项罪名判处他信八年监禁。法院发出监禁通知书后,他信被执法人员押送到曼谷特别监狱关押。

他信原计划于8月10日回国,后因健康检查推迟。如果回泰,必然会遭到监禁,这也是他信流亡海外多年的原因。如今他毅然返回泰国,很可能是为泰党主导的新政府已经取得胜利,并与泰国王室及保守势力达成某种协议,将新政府中的部分政治权力让渡给泰国王室,以换取他信的人身自由。泰国国王拥有特赦权,泰国司法部长威萨努7月27日暗示,他信可能在入狱第一天就寻求王室特赦。

泰国于2023年5月14日举行大选,此后3个月,各党派围绕总理候选人进行了多轮分化和组合,为泰党最终成为大赢家,不仅夺得政权,还收买他信。但泰国政坛的博弈仍在继续,泰国社会历经22年两轮启蒙,今非昔比,一系列不确定因素将直接影响新政府的稳定性和可持续性。

22年两次顿悟

2001年至今的22年间,泰国政坛经历了两轮由两个人带来的政治启蒙:第一轮是他信。

电信大亨他信2001年2月9日当选为泰国第23任总理,2005年再次连任。他在内政上政绩卓著,被国际社会公认为泰国少有的领导人。他在任期间最深远的政策是对农村和穷人的支持,包括“一村一品”、“30泰铢医疗费”等。这些做法确实有一定的民粹倾向,但也从根本上改变了泰国政坛的游戏规则。

过去,泰国政治是精英阶层讨价还价的游戏,底层民众随大流,普遍对政治冷漠,认为谁上台都与自己无关,投票给谁都无所谓。他信让这些人意识到了自己的权力,激发了极大的政治热情,结果,占泰国人口70%的这些人成为他信及其阵营的铁票。

于是,泰国政坛原有的力量平衡被打破,原有的既得利益集团和精英阶层再也坐不住了。2006年9月19日深夜,泰国陆军总司令颂提发动军事政变,推翻了正在美国纽约出席联合国大会的他信。他信被指控贪污等刑事犯罪,其创立的泰爱泰党被取缔。为逃避牢狱之灾,他于2008年流亡国外,先后游历英国、阿联酋、黑山、香港等地。泰国政坛从此陷入了支持他信和反对他信的恶性循环,支持他信的“红衫军”与反对他信的“黄衫军”对峙激烈,多次发生流血事件。

此后,他信的妹夫颂猜和姐姐英拉先后担任总理,但都因种种原因被保守势力赶下台,尤其是英拉提出被认为有助于他信回国的“特赦法案”,引发了大规模游行示威,并在2014年再次发动军事政变,英拉也被迫流亡国外。

过去9年,军方出身的巴育·占奥差执政,以军方为首的保守势力想尽一切办法延长巴育的任期,打压他信势力。由于继承了泰爱泰党衣钵的为泰党在选举中持续领先,保守势力为了防止其未来执政,推出了2019年宪法,规定总理必须获得上、下议院750名议员中半数以上支持,而上议院250名议员全部由军方任命。这种刻意的做法,引发了不少民众的不满。

这9年间,泰国社会发生了很大变化:广受尊敬的普密蓬国王去世,哇集拉隆功继任国王,保守势力被削弱;巴育施政表现不佳,泰国经济增长缓慢,而其长期执政且不愿移交权力,以及与媒体沟通不畅,引发年轻人的极大不满;社交媒体的普及在一定程度上消除了泰国社会的阶级差异,年轻人对现状越来越不满,对掌握权力的“大叔们”越来越不满,出现了多起反军方、反君主制的示威游行。

一个细节的变化很能说明问题:过去,在刑法第112条“冒犯君主罪”的威胁下,加上普密蓬国王的人气,民众对王室至少还保持着表面上的尊重,在泰国电影院里,当电影放映前播放赞美君主的歌曲时,人们会起立,但现在,很少有人起立。

民众的种种情绪,导致2023年5月14日大选出现了意想不到的结果:名不见经传的远东党获得151席,成为得票最多的政党,其次是为泰党,所有有军方背景的政党均落败。除了一些改善民生的措施外,远东党政纲特别突出反军方、反君主制的改革内容,如将兵役制度由征兵制改革为自愿申请或考试制;解散国内安全行动司令部;废除泰国刑法第112条亵渎君主制的规定等。

这大大拓展了泰国政坛的光谱,将反军方、反君主制等禁忌话题、平等与人权诉求推到泰国政坛的中心,泰国政坛再度发生重大转型。这是43岁的皮塔22年来第二次领衔。

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2023年7月13日,泰国新一届议会举行首次上、下议院联席会议。由于唯一提名的总理候选人、未来前进党领袖皮塔·林查伦未能获得过半数议员支持,议会未能选出新总理。图为皮塔接受媒体采访(新华社/摄)

Peeta 是受害者

远东党最终赢得了大选,其候选人皮塔·林查伦拉成为泰国新总理的唯一候选人。但因为他走得太远,从一开始就注定他当不了总理。皮塔赢了,但赢得不够彻底,所以保守派的诉求不再是“选谁”,而是“首先皮塔一定不能当选”。毕竟参议院被军方控制,众议院虽然得不到多少选票,但几个党派加起来也有几百票。这样一来,保守势力“惹事生非比帮事”,足以一票否决任何他们不认可的候选人。

7月13日,皮塔在议会首轮总理选举中未能获得多数票。6天后,宪法法院因皮塔被指控持有一家媒体公司的股份并可能违反选举法而暂停了他的议员资格。议会也于同一天投票取消了皮塔的总理候选人资格。

皮塔持股的媒体早在2007年就停播了,皮塔的持股只有0.0035%,是他父亲去世后留下的遗产。泰国宪法确实禁止议员持股媒体,原本是为了防止他信家族在执政期间控制媒体机构,没想到最后却用在了皮塔身上。

随着比达出局,位居第二的为泰党登上组阁舞台。作为与军方斗争多年的政党,为泰党显然比未来前进党更加现实,它意识到了军方的影响力,决定将其吸纳进执政联盟,到8月21日便宣布获得了包括亲军方的人民力量党、看守总理巴育所在的泰国团结与民族建设党在内的10个其他政党的支持,其方式是每获得9个议席,就能获得一个内阁职位。这一做法行之有效,塞达·他信也在8月22日成功当选。此后,他信的特赦很可能只是时间问题。

为泰党在现实政治上取得胜利,但支持者指责其与屡屡阻挠的保守势力联手,背叛了为泰党的理想。最新民调显示,多达64%的受访者“完全不同意”或“不同意”为泰党与其昔日的政治对手——人民力量党和泰国民族党联合组阁,数名重要支持者已辞职或退党以示抗议。

未来前进党已与为泰党分道扬镳,没有加入为泰党领导的联盟,也没有在选举中支持塞达出任总理。新内阁将得票最多的政党排除在外,很可能引发泰国民众特别是年轻人的强烈反对,甚至可能再次引发大规模游行示威。

至于取消皮塔的总理候选人资格,未来仍存在不确定性。选委会调查组认为,皮塔持股的iTV并不活跃,也没有与媒体业务相关的收入。8月14日,其建议选委会撤回向宪法法院提交的取消皮塔议员资格的请愿书。如果选委会接受这一建议,皮塔未来有可能恢复议员候选人资格,这势必对塞蒂亚为首的泰国新政府的稳定构成威胁。

此外,为泰党组建的联盟成员众多,如何平衡各自的利益是一个大问题。如果新政府过于迁就保守派,民众肯定会有强烈的反弹。毕竟泰国社会环境已经发生变化,少子老龄化趋势明显,民众对王室的态度也远不如以前那么恭敬。泰国民众此前提出的废除义务兵役制、废除“叛国罪”的诉求是真实的,不会减弱。这一诉求已经被毕达代表的政治力量点燃。如果新政府不积极回应民众的担忧,很难顺利运行。

近年来,泰国经济落后于东南亚众多新兴市场国家,如何稳定政局、消除外部顾虑、振兴经济也是一项艰巨的任务。

至于他信,为泰党一直强调,他信在议会总理选举当天回国纯属巧合,强调这是他信家族的家事,与为泰党无关。这种割裂是必要的,但显然不是事实。

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2023年8月22日,泰国曼谷,当选泰国新任总理的塞塔·塔维克(中)与民众互动(新华社/图片)

他信显然盘算着在新政府尚未成立、为泰党掌握着组阁主动权的时候回国,此时是保他安全的最好时机。但未来围绕他信的赦免以及他未来将扮演的角色,肯定会有新一轮的博弈。经过15年的政治和社会变迁,他信的影响力已大不如前,对他没什么印象的年轻一代也开始参与政治,他们大多选择了皮塔作为代言人。他信若只是回国隐居还好,但如果他有意当新政府的皇帝,继续干涉政治,舆论的反弹可想而知。

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