自今年6月中旬泰国能源政策与规划办公室推出《国家电力发展规划2024-2037年》（电力发展规划：PDP 2024）草案以来，引发了民众的广泛关注和讨论。尽管该计划旨在为未来的能源需求做规划，但其内容和实施方式引发了各界的质疑和批评。泰国北部社区维权与恢复中心的苏米查伊·哈塔萨恩说，虽然大多数人不明白电力发展规划（PDP）是什么，但他们知道附近发电厂对他们生产生活的影响，因此对草案内容格外关注。
PDP会对北部地区民众产生什么影响呢？如果你看过PDP2024就会发现，草案中并没有在北部地区建设大型发电厂的计划，但可以利用各种可再生能源（如生物质能和城市垃圾）建设小型发电厂，预计将为北部地区增加1300兆瓦的电力，但并未说明这些小型发电厂的具体建设地点。让北部地区民众担心的是，包括清莱、清迈、楠府、夜丰颂、帕夭府、帕府和楠府在内的北部地区大部分发电厂都是燃煤发电厂，而燃煤发电被认为是一种肮脏的电力形式，因为与其他燃料相比，它对环境和健康的影响最大。 不过，根据即将公开征求意见的PDP2024规划草案，燃煤发电将持续到2037年，但其他燃料发电占比将提升，北部地区燃煤发电占比仍将维持在1200兆瓦，即2037年发电量的6%，褐煤发电量则维持在2673兆瓦，全部来自北部地区湄莫燃煤电厂。
湄莫燃煤电厂于1972年开始动工，1985年正式投入运营。目前，湄莫电厂共有13台机组，总容量为2,625兆瓦，其中包括：
发电厂1-3号机组
每台机器生产能力
75 兆瓦
发电厂4-7号机组
每台机器生产能力
150 兆瓦
发电厂8-13号机组
每台机器生产能力
300 兆瓦
该电厂1号、2号机组自2000年3月1日起停止运行，3号机组自1999年9月13日起停止运行。目前生产能力为4-13号机组，共计2400兆瓦，供给北部地区50%、中部地区30%、东北部地区20%的地区，以褐煤为燃料，约1600万吨/年。但梅莫电厂自运行以来，对泰国北部电厂附近居民的健康造成了影响。据朱拉隆功大学公共卫生学院2000年至2002年的调查显示，梅莫电厂周边的人们，无论儿童还是成人，患呼吸系统疾病的危险性比楠府其他地区高2-3倍，最常见的症状是慢性咳嗽。 研究人员认为，痰多、哮喘、支气管炎等症状都是长期接触燃煤电厂污染所致，2005年《泰国健康报告》指出，湄莫电厂的存在增加了村民的健康成本。
湄莫发电厂
燃煤电厂也是造成北部地区民众长期面临的PM2.5粉尘污染的重要原因之一，因为燃煤发电产生的PM 2.5粉尘导致燃煤电厂每年排放的二氧化硫和氮氧化物，其中以PM2.5形式出现的占比最大。以二氧化硫和氮氧化物为前驱体的粉尘会导致黏膜和呼吸器官的腐蚀，如果长期吸入，最终可能导致鼻腔疾病和慢性支气管炎。可以说，燃煤电厂让北部地区的民众面临着吸入燃煤发电产生的PM2.5粉尘的风险。虽然电厂业主EGAT已经出面救济，并投资安装除尘设备，但这并不意味着湄莫电厂对健康的影响会消失。 这些都是北部地区，特别是湄莫电厂周边地区人民长期面对的影响，但PDP2024计划草案还是会保留燃煤电厂，以煤炭为燃料发电，供北部地区人民长期使用，看起来燃煤电厂永远不会从北部的电力生产系统中剔除。
此外，北方地区民众也反对设立生物质发电厂及垃圾发电厂，因为生物质发电最终需要砍伐木材作为燃料，而由于生物质发电厂所在地区并没有足够的材料作为燃料，燃料还必须从其他地区进口，而且民众对设立发电厂的流程及质量不信任，尤其是城市计划法允许在社区内设立规模不大于9.9兆瓦的发电厂而未进行环境影响评估，将对社区造成环境影响。
（北部地区民众对PDP2024草案进行投票，绿色代表赞同，粉色代表反对）
为了从PDP2024中获益，北部地区的民众呼吁政府关闭湄莫发电厂。他们通过传播能源和环境问题的组织JustPow和兰纳通讯社组织的论坛表达了对PDP 2024的看法。他们认为：
1. PDP 制定过程中缺乏公众参与
PDP 2024的制定过程缺乏真正的民众参与，虽然有正式征求意见，但在实际运作中，民众的意见并未得到充分采纳。民众付钱买电，却不能参与设计和规划，还要承担对环境和经济可能产生的影响，能源问题上不能靠自己。一直垄断能源的电力生产局（EGAT）决定一切。这种自上而下的制定方式，让很多当地居民感到被忽视。民众希望看到一个自下而上为民众制定的能源计划，让当地民众参与制定适合当地民众背景和需求的计划，而不是仅仅有数字和难以理解的语言的计划。
2. PDP的制定应透明、可追溯
政策透明度与可追溯性是民众关注的另一焦点。不少民众认为，现行能源政策制定过程过于封闭，缺乏足够的信息公开与民众监督机制。民众希望未来能源政策能够更加透明，接受各方监督与评估，确保政策公正、清晰、可追溯。
3. 对煤炭依赖的担忧
2024年电力发展规划中继续依赖煤炭能源，尤其是梅莫电厂和红沙电厂的燃煤发电缺乏明确的淘汰计划，引发了人们对健康和环境的担忧。民众普遍认为，继续使用煤炭不仅会影响空气质量，还可能影响泰国未来的绿色经济发展，尤其是在面临国际社会环保要求的情况下。
4. 希望使用更多清洁能源替代发电
民众与专家一致呼吁PDP 2024更多地考虑清洁能源的推广和使用，例如降低太阳能设备的税收、简化安装程序等，让更多企业和家庭能够使用太阳能。同时，民众也希望能源规划有更多参与度，确保政策符合当地需求和实际情况。
目前，公民意见的收集仍在进行中，政府最终是否会采纳仍是未知数。不过，北部地区民众认为，PDP规划必须让民众参与，尊重民众意愿，了解民众想要什么、不想要什么，PDP规划的制定不应自上而下。而且，还应考虑对村民健康和环境的影响，并为受影响民众提供补救、康复、补偿和责任。
