预算困境
今年停滞的主要原因之一是,由于议会批准延迟,2024年财政预算的支付被推迟,从而导致公共支出下降。2023年5月大选后,没有任何一个政党赢得绝对多数席位,导致政治僵局,推迟了联合政府的组建。
前进党赢得众议院最多席位,并试图组建联合政府,但遭到2006年和2014年军事政变后成为主要政治力量的建制派精英的阻挠。批评人士指责深层政府有效控制着国家,这对经济管理产生了多米诺骨牌效应,尤其是预算分配方式。
尽管公众和反对党可能会对国防部和相关机构的预算分配提出强烈抗议,但他们很难做出任何改变。除了预算分配缺乏透明度之外,还有一个结构性问题,即经常性支出(如工资、医疗保险和国家公务员养老基金)膨胀,从而损害了投资支出。
资本支出连年下降,仅占总支出的20%左右,不少经济学家将经济长期低增长归咎于1997年以后亚洲金融危机期间公共和私营部门投资疲软。
泰国商业银行 (SCB) 经济情报中心首席经济学家 Somprawin Manprasert 表示:“私营部门的一个明显弱点是,尽管中小企业占总人口的 97%,但它们的收入仅占总收入的 10% 多一点,而且收入还在下降。相比之下,排名前 3% 的公司却占总收入的 80% 以上。”
他还提到了官僚主义问题,由于企业家必须向众多政府部委申请许可证,因此开办企业的成本很高。泰国的外国投资者还面临着全球供应链和技术的快速变化。“一些跨国公司破产,因为他们的产品在市场上过时了,这也影响了泰国的出口,”Somprawin 说。
汽车行业落后
汽车行业面临的不确定性就是一个例子。泰国曾被称为“亚洲海峡”,但其汽车市场最近被马来西亚超越。据《日经亚洲》报道,截至今年第一季度,马来西亚汽车销量已连续三个季度超过泰国。泰国目前仅排名第三,而印尼已成为东盟最大的市场。
泰国汽车市场的下滑主要归因于经济增长放缓和家庭债务高企,越来越多的家庭入不敷出,家庭债务已达到令人担忧的 GDP 的 91%。尽管泰国经济增长放缓,但其他东盟国家仍然表现良好。
东盟最大经济体印尼今年第一季度经济增长5.1%,2023年则增长5%。马来西亚第一季度经济增长4.2%,2023年则增长3.6%。菲律宾今年第一季度经济增长5.7%,去年增长5.5%,越南经济增长5.7%和5%。越南和马来西亚成功吸引半导体等高科技投资。至于印尼,镍储量丰富,而镍对电池和电动汽车至关重要。
泰国可以吸引来自中国电动汽车制造商的外国直接投资。但许多批评人士担心,鉴于中国已经引入了自己的供应链,泰国可能不会从中国投资中获益太多。不过,一些批评人士表示,美国决定对中国制造的电动汽车征收 100% 的关税,可能会使泰国作为电动汽车制造基地更具吸引力。
泰国电动汽车协会会长克里斯达·乌塔莫特认为,生产汽车零部件的本土企业可以从中国投资中获益。但目前尚不清楚泰国是否会从中美贸易冲突中获益,这场冲突导致中国汽车进入美国市场时被征收高额关税。
为扭转经济低迷局面,历届政府及现任政府均努力推动新型S型产业,以赶超其他东盟国家,但效果仍有待观察。