东南亚或成金砖影响力普及重点区域,泰国正式申请加入金砖国家

继今年元旦金砖机制吸收中东和东非五国加入后,东南亚即将成为“金砖”影响力扩散的下一个重点区域,而泰国有望成为首个加入“金砖”的东盟国家。

据央视新闻客户端援引“金砖国家新闻”社交媒体账号报道,泰国21日正式申请加入金砖国家。

泰国总理府发言人柴瓦加隆5月28日表示,泰国内阁会议批准了外交部提交的加入金砖国家的意向书草案,认为加入金砖国家将使泰国受益,有助于提升泰国的国际地位,为泰国经济发展提供更多机遇。

2023年金砖国家峰会在南非约翰内斯堡举行。来源:央视新闻

无独有偶,泰国并不是东南亚唯一有意加入金砖国家的国家。6月19日,马来西亚总理安瓦尔称,“我已向巴西总统卢拉表达了加入金砖国家的意愿,将按程序提出申请。”安瓦尔透露,马来西亚外交部两个月前已开始研究如何申请加入金砖国家。

近年来,金砖国家国际影响力持续提升,今年1月1日,埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋、沙特成为金砖国家正式成员,金砖国家成员国由5个增至10个。

据人民日报海外版报道,扩员后的“大金砖国家”约占世界陆地面积的30%,人口占世界人口的45%,贸易额占全球贸易额的20%,石油产储量占全球能源结构比重约40%。英国经济研究机构阿康宏观咨询公司统计,2022年,按购买力平价(PPP)计算,金砖国家占世界经济总量的比重将高达31.5%,已超过G7(七国集团)的30.7%。目前,约有30个国家表达了加入金砖国家的意向,其中科威特、泰国、越南等15个国家已正式申请加入。

在东盟国家中,泰国为何率先申请加入金砖机制?对于众多渴望发展的南方国家来说,“金砖大家庭”究竟有着怎样的魔力?

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2023年9月8日,工人在位于泰国春武里府的上汽正大汽车工厂进行车辆质量检测。新华社记者 王腾

泰国的制造业出口和旅游业可能受益

不少国际问题学者认为,泰国申请加入金砖国家机制的首要考虑当然是经济发展机会。

泰国智库CEIC研究中心撰文指出,泰国加入金砖国家,有利于平衡来自西方国家经济和政治关系带来的挑战,分散贸易、投资和金融风险,获得新的发展空间。

“金砖国家不同于七国集团等发达国家的合作机制,它不是一个新的大国集团,也不是政治联盟,而是一种以发展为核心的伙伴关系。”北京大学国际关系学院教授查道炯指出,金砖国家是一个合作机制,与很多其他国际组织不同,金砖国家没有固定的章程,因此各成员国的参与程度非常灵活。

浙江外事大学地中海研究所副研究员郑玉龙认为,加入金砖国家可以为泰国提供更多经济合作机会和市场准入。今年一季度泰国GDP增速仅为1.5%,远低于越南、印尼等东盟邻国。加入金砖国家后,泰国可以通过加强与金砖国家的贸易和投资合作,促进经济发展。尤其是泰国的外向型经济和旅游业有望从加入金砖国家中显著受益。

数据显示,泰国出口贸易收入约占其GDP的65%。根据开泰研究中心发布的数据,目前泰国与金砖国家的贸易额占其贸易总额的22.8%,与G7的贸易额占26.2%。可见,金砖国家和西方发达国家是泰国重要的贸易伙伴。其中,泰国对华出口占其出口总额的12%,高于日本和美国的10%左右。

“泰国若成功加入金砖国家,可以进一步加强与金砖国家的贸易联系,扩大出口市场。”郑玉龙对潮商新闻记者表示,金砖国家对农产品、制造业产品的需求量大,泰国出口产品将有更多机会进入这些市场。特别是参与新能源汽车、芯片、人工智能等新兴产业的国际分工,有助于提升泰国在全球价值链中的地位,促进泰国经济转型升级。

泰国另一大产业——旅游业也有望因加入金砖国家而受益。“泰国旅游业特色鲜明,但近年来受到疫情、枪击事件、政局不稳等问题的困扰,泰国旅游业也急需新的增长点,加入金砖国家就是一个很好的切入点。”郑玉龙认为,中国、俄罗斯、印度等金砖国家是泰国重要的游客来源国,通过金砖国家合作框架,泰国可加强与这些国家的旅游推介与合作,吸引更多海外游客。

此外,郑育龙还强调,金砖国家成立了新开发银行,泰国加入后,可以利用这一平台获得更多的融资渠道,支持其国内的基础设施建设等项目。

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1月2日,泰国总理塞塔在曼谷表示,泰国将从2024年3月1日起对中国公民实施永久免签政策。新华社(泰国总理府供图)

避免被迫选边站,深度参与国际新秩序建设

除了自身经济发展的考虑外,随着金砖国家在全球政治、经济事务中发挥着越来越重要的作用,泰国希望借助加入金砖国家机制的机会,提升在国际事务中的话语权,深度参与国际新秩序建设。

“随着国际格局加速演变,过去在国际体系中发挥主导作用的少数发达国家出现疲态,绝大多数新兴市场国家和发展中国家在世界格局中的重要地位日益提高。”国防科技大学外国语学院东南亚研究中心主任于群说,金砖国家作为新兴力量代表,正努力打造在国际政治经济体系中具有重要影响力的多边机制,引领构建公正合理的国际新秩序。

在地缘政治层面,加入金砖机制可有效避免被迫选边站。于群透露,泰国自冷战开始以来一直是美国在亚太地区的条约盟友之一,至今仍在机制内与美国进行联合演习。但泰国并不愿意深深地被美国束缚,而是坚持“大国平衡”战略,与各大国都保持良好关系。

于群介绍,此前泰国学术界和舆论界对是否正式加入金砖国家存在争议,有专家公开建议泰国只申请成为观察员国,以免得罪美国和西方。但瑟塔政府上台后,经过综合考量,最终决定正式提出申请。

“当前,大国博弈愈演愈烈,为维护其日渐式微的全球霸权,美国及其联盟体系大搞地区阵营对抗,在经贸领域煽动‘脱钩断链’,在科技创新领域筑起‘小院高墙’,其更深层次的意图是打造‘平行体系’,将世界推入‘新冷战’陷阱。”在于群看来,金砖组织虽然致力于改变国际体系,但并不与西方集团搞阵营对抗,这种包容性安排让绝大多数发展中国家摆脱了选边站的压力。

2000年“10+3”会议上,泰国牵头签署了建立地区货币互换网络的协议,即《清迈倡议》;2002年又倡议建立亚洲合作对话组织(ACD),为国际秩序转型作出了有益探索。此次泰国申请加入金砖国家,希望借助更高端的国际平台,实现参与构建新国际秩序的政治理想。

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